經(jīng)最高人民檢察院批準。自去年被確定為檢察機關(guān)提起公益訴訟的試點省份以來，廣東試點地區(qū)檢察機關(guān)在半年的時間里，共發(fā)現(xiàn)公益訴訟案件線索51件，通過檢察建議等方式辦理公益訴訟訴前程序案件31件，在探索建立提起公益訴訟制度中取得初步成效。據(jù)悉，日前，廣東首例檢察機關(guān)提起的首例民事公益訴訟案已被法院受理。

　　據(jù)黃武副檢察長介紹，2015年7月1日，廣東被最高檢確定為全國檢察機關(guān)提起公益訴訟的試點省份。根據(jù)最高檢試點方案的要求，該院當月就審議通過《廣東省檢察機關(guān)提起公益訴訟試點工作實施方案》，經(jīng)最高檢批準后于9月1日印發(fā)。

　　根據(jù)方案，確定廣州、深圳、汕頭、韶關(guān)、肇慶、清遠等6個市的檢察院開展試點工作，試點期限為2015年7月起二年。方案提出，其他非試點地區(qū)在履行職責中發(fā)現(xiàn)涉及公益訴訟的案件線索，統(tǒng)一報送省檢察院，由省檢察院通過指定管轄的方式交由試點地區(qū)檢察院辦理。

　　此后，廣東省檢察院再度制定《關(guān)于建立公益訴訟試點工作協(xié)調(diào)機制的意見》，明確了民行部門與相關(guān)業(yè)務(wù)部門之間、試點與非試點單位之間協(xié)作配合開展公益訴訟工作的有關(guān)事項，建立省檢察院統(tǒng)一研判、評估與管理線索制度，提起公益訴訟案件審批制度和行政違法行為監(jiān)督、支持起訴案件備案審查制度。

　　12月22日，該院與省環(huán)保廳會簽《關(guān)于在辦理環(huán)境公益訴訟案件工作中加強協(xié)作的實施辦法》，明確了建立檢察機關(guān)與環(huán)保部門工作聯(lián)動機制和聯(lián)席會議制度、案件信息通報制度、案件專業(yè)咨詢協(xié)助制度、案件訴前的起訴主體商定制度、案件支持起訴制度、案件訴前督促制度等七方面的內(nèi)容。

　　“試點工作開展以來，廣東省檢察院將結(jié)合履行法律監(jiān)督職責收集公益訴訟案件線索作為重中之重，要求全省檢察機關(guān)對近年開展的行政違法行為監(jiān)督案件進行集中梳理，重點排查符合提起行政公益訴訟的案件線索�！秉S武副檢察長說，各試點地區(qū)檢察機關(guān)在辦理案件中嚴格履行訴前程序，加強對已發(fā)出檢察建議的回復(fù)及落實情況的跟進監(jiān)督，對行政機關(guān)的整改情況、環(huán)保組織的起訴情況進行跟蹤了解再督促，確保訴前程序發(fā)揮實效。

　　截至今年1月12日，試點地區(qū)檢察機關(guān)共在履行職責中分別發(fā)現(xiàn)行政公益訴訟和民事公益訴訟案件線索32件和19件。其中，環(huán)境資源領(lǐng)域46件，國有土地使用權(quán)出讓領(lǐng)域2件，國有資產(chǎn)保護領(lǐng)域1件，食品藥品安全領(lǐng)域2件。同時，通過檢察建議等方式辦理公益訴訟訴前程序案件31件。其中，經(jīng)過行政公益訴訟訴前程序的20件案件中，相關(guān)行政機關(guān)根據(jù)檢察建議糾正違法或履行職責的有11件，尚未到回復(fù)期限的4件，逾期未糾正違法或履行職責的5件。

　　近期，廣東檢察機關(guān)先后選取4個符合民事公益訴訟起訴條件的案件逐級報請最高人民檢察院審批。1月15日，最高檢批準對麥瑞鐘、麥瑞標非法排放廢水污染水資源行為提起民事公益訴訟。1月18日，肇慶市人民檢察院向肇慶市中級人民法院起訴，成為廣東試點工作以來提起的首例民事公益訴訟案。據(jù)悉，法院目前已經(jīng)受理該案。

　　據(jù)介紹，以麥某鐘、麥某標為實際承包人和法定代表人的肇慶市廣寧縣聯(lián)合長匯金屬制品廠，自2008至2013年1月期間，違反國家規(guī)定，向北江的一級支流漫水河排放含有氰化物的電鍍生產(chǎn)廢水。2013年1月，廣寧縣環(huán)保局排查發(fā)現(xiàn)長匯廠排污口與漫水河交匯處河段至其下游合坑橋處氰化物超標，最大超標195.3倍，基本確定長匯廠為漫水河氰化物超標異常的污染源。

　　肇慶市人民檢察院在履行職責中審查發(fā)現(xiàn)，雖然該廠在受到行政處罰后，已經(jīng)停產(chǎn)并被注銷登記，該廠也因污染環(huán)境罪被依法追究刑事責任，但該事件造成的社會公共利益損失至今未獲得賠償。由于全市范圍內(nèi)沒有提起環(huán)境民事公益訴訟適格主體，肇慶市檢察院根據(jù)相關(guān)規(guī)定提起民事公益訴訟。

　　黃武副檢察長表示，“對于行政機關(guān)逾期未糾正違法或履行職責的5起案件，我們檢察機關(guān)已做好訴前準備，按規(guī)定報請最高檢審批后提起行政公益訴訟�！�