檢察建議是檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督職能的重要方式，也是檢察機(jī)關(guān)參與社會(huì)治理、促進(jìn)依法行政、維護(hù)司法公正的有效手段。近年來，檢察機(jī)關(guān)依法制發(fā)檢察建議，在督促糾正違法、促進(jìn)訴源治理等方面發(fā)揮了積極作用。但一些檢察建議質(zhì)量不夠高、檢察建議落實(shí)缺少監(jiān)督“剛性”等原因，導(dǎo)致一定程度上存在檢察建議收而不辦甚至收而不理的問題。應(yīng)勇檢察長(zhǎng)在前不久召開的大檢察官研討班上明確提出，要推動(dòng)檢察建議從“辦理”向“辦復(fù)”轉(zhuǎn)變。

強(qiáng)調(diào)檢察建議從“辦理”向“辦復(fù)”轉(zhuǎn)變，必須從“法定職責(zé)必須為”的高度加強(qiáng)認(rèn)識(shí)。根據(jù)人民檢察院組織法的相關(guān)規(guī)定，人民檢察院依法履行法律監(jiān)督職能進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并依法提出抗訴、糾正意見、檢察建議，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合，并及時(shí)將采納糾正意見、檢察建議的情況書面回復(fù)人民檢察院。可以看出，檢察建議從“辦理”到“辦復(fù)”絕不是簡(jiǎn)單的工作方式轉(zhuǎn)變，而是嚴(yán)格落實(shí)法律規(guī)定對(duì)法律監(jiān)督方式的進(jìn)一步完善。檢察建議的司法價(jià)值需要通過督促被監(jiān)督對(duì)象的整改落實(shí)予以實(shí)現(xiàn)。檢察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)從“辦理”到“辦復(fù)”的思想轉(zhuǎn)變，主動(dòng)在方式方法上提升監(jiān)督質(zhì)量、壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任，確保檢察建議能夠做到“辦復(fù)”；另一方面也要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，讓被監(jiān)督對(duì)象更深刻認(rèn)識(shí)從“辦理”到“辦復(fù)”的政治意義、法律意義，形成監(jiān)督合力，共同推進(jìn)法治政府建設(shè)。

強(qiáng)調(diào)檢察建議從“辦理”向“辦復(fù)”轉(zhuǎn)變，根本是要樹立高質(zhì)效法律監(jiān)督的理念。從“辦理”到“辦復(fù)”，形式上雖僅有一字之差，實(shí)質(zhì)上卻是天差地別�！稗k復(fù)”不僅要求有關(guān)單位對(duì)被建議事項(xiàng)有“文來文往”的書面回復(fù)，更重要的是，還要有“實(shí)而又實(shí)”的整改效果。這就要求檢察機(jī)關(guān)必須扎實(shí)練就自身的“硬本領(lǐng)”，真正把內(nèi)功練好、把功課做到位。檢察建議質(zhì)量“硬不硬”，是推動(dòng)檢察建議從“辦理”向“辦復(fù)”轉(zhuǎn)變的重要前提。必須堅(jiān)持質(zhì)量先行，絕不能湊數(shù)發(fā)、為發(fā)而發(fā)。這樣才能讓檢察建議的作用充分釋放出來，才能把黨和人民對(duì)檢察機(jī)關(guān)運(yùn)用法治力量維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展、保障善治的要求落實(shí)落細(xì)。

推動(dòng)檢察建議從“辦理”向“辦復(fù)”轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵要打好跟進(jìn)監(jiān)督的“組合拳”。檢察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持“眼睛向內(nèi)”，樹牢跟進(jìn)監(jiān)督理念，在“后半篇文章”上見真章、動(dòng)真格、求實(shí)效，切實(shí)打通檢察建議落實(shí)的“最后一公里”，真正形成完整的工作閉環(huán)。要主動(dòng)尋求黨委、政府支持，建立完善檢察建議辦復(fù)機(jī)制。例如，采取定期對(duì)檢察建議辦復(fù)情況進(jìn)行通報(bào)等方式，主動(dòng)融入?yún)⑴c社會(huì)治理大格局。要加強(qiáng)監(jiān)督“剛性”，對(duì)于不落實(shí)辦復(fù)要求、不能及時(shí)整改的，也要積極通過訴的確認(rèn)彰顯法律賦予檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督功效。當(dāng)前，要著重辦好一批具有典型意義、引領(lǐng)價(jià)值的案件，在辦案中做實(shí)監(jiān)督、在監(jiān)督中推進(jìn)辦案，善于通過典型案件的辦理推動(dòng)有關(guān)制度完善，堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，為在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家匯聚法治合力。